前不久，中共大理州委召开人大工作会议，出台一系列措施，切实解决人大工作中的困难和问题，不断加强和改进新形势下的人大工作。出台了《关于加强和改进新形势下人大工作的意见》，就深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，更好地发挥州县两级人大及其常委会的作用作出明确规定。
一是增加人大常委会的工作机构。目前，州人大机关设有“7委2室”，县市人大机关多数是“6委1室”，已经不能满足新形势下的人大工作。《意见》第14条规定：“在州人大机关设置‘8委2室’，在县级人大机关设置‘6委2室’或‘7委1室’，并核定增加相应的人员编制。”州级增加了1个委室，县级增加了1至2个委室。较好解决了人大机关委室不足的问题，加强了人大机构建设。二是解决了人大机关“官多兵少”、编制偏紧的问题。全州人大机关普遍存在超编现象，《意见》第14条规定：“州级人大机关在人大任正处级领导职务改任非领导职务人员，县市级人大机关在人大任正科级领导职务改任非领导职务人员，不占州、县市人大机关编制，实行单列管理。”较好地解决了人员编制不足的问题。三是解决人大机关干部年轻化的问题。全州州县市人大机关人员老化非常突出。为此在《意见》13条中提出：“选拔一定比例优秀中青年干部担任常委会工作机构负责人，并作为常委会组成人员人选。”在15条中提出：“逐步在全州人大机关开展公开招考工作机构和办事机构领导职务和人大机关公务员……。来解决年轻人进人大机关的问题，使人大机关人员逐步实现年龄梯次结构，实现更多的人大干部交流”。较好地解决了人员结构梯次不合理的问题。四是设立人大专项资金。《意见》17条提出：“州县财政设立人大专项资金，列入财政预算，用于改善基层人大基础设施及软硬件建设；对省财政及省人大安排给基层人大的资金，州级财政给予1:1的配套资金”。给予人大工作更好的经费保障。五是积极支持人大工作创新。在《意见》10条中提出：“探索建立政党提名人大调离原工作岗位后辞去代表职务制度。”在意见11条中提出：“各县市应探索由政府设立代表建议办理专项资金的做法，作为办理代表提出建议的补充，提高解决率”。
（大理州人大常委会 贺跃云、李志方）