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贯彻习近平经济思想 助推玉溪高质量发展
发布时间: 2024-01-08      来源:玉溪市人大常委会      【字体:大?中?小】     分享到:

习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势,深邃思考和科学判断关系党和国家事业发展的重大理论和实践问题,提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革,在实践中形成和丰富发展了习近平经济思想,为人大系统加强对经济工作的监督指明了正确方向、提供了根本遵循。玉溪市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,始终把习近平经济思想贯穿人大对经济工作监督的全过程,寓支持于监督之中,在监督中体现支持,务求与全市工作大局同心同向、同频共振。

 

 

坚持把加强党对经济工作的全面领导作为强化经济工作监督的根本保证

把加强党的全面领导作为最高政治原则,以增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力的政治自觉、思想自觉、行动自觉来忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉在市委的全面领导下依法履行人大职责,坚决做到党的工作重心在哪里,人大监督工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。2022年以来,市人大常委会认真落实市委主要领导关于“十四五”规划执行、向上争取项目资金等方面的批示要求,及时深入基层和一线开展调研,强化向上争取跟踪监督并形成专项工作报告,综合分析研判形势,提出 27 条具体建议,得到了市委肯定和政府重视,市政府专门召开玉溪市“十四五”规划指标研究会,市人大常委会建立了向上争取资金长效监督机制,进一步增强了解决重大问题、推动重点工作的合力。自觉融入和服务全市发展大局,认真落实市委重点工作安排,以当事人和干事者的态度积极参与全市重点项目推进现场观摩活动,市人大常委会班子成员主动承担起烟草产业、3 条高速公路、有色稀贵金属专班、“七个专项行动”等方面的工作职责,为全市高质量发展献策献力。

 

坚持把新发展理念、新发展格局和高质量发展贯穿经济工作监督全过程

认真学习把握经济发展进入新发展阶段的历史方位,自觉把新发展理念作为指导原则,把构建新发展格局作为路径选择,把高质量发展作为鲜明主题,依照宪法和监督法、组织法、预算法及经济工作监督条例、预算审查监督条例、加强国有资产管理监督的决定等法律法规,切实履行好经济工作监督职责。严格履行法定监督职责,强化国家和省重大决策部署、政策文件的学习把握,突出抓好年度计划、预算草案报告的审查,提出 9 个方面的具体建议,明确了工作监督的重点和方向。强化后续跟踪监督,坚持把重大经济事项监督、经济运行监督与计划执行监督相结合,以目标、问题、结果为导向深入开展调查研究,结合构建双循环新发展格局听取了消费等进度滞后指标的情况说明,开展了中老铁路沿线开发利用的人大代表视察,突出抓好计划、预算执行的审议和市本级财政决算、预算调整方案的审查,研究提出意见建议21条,得到了市政府的高度重视。强化预算联网监督,依托预算联网监督系统实现全口径审查、全过程监督和智能化监测预警,发现指出问题113个,增强了预算审查监督的针对性、实效性。强化审计监督,加大审计查出问题整改情况的跟踪监督,开展5个部门整改情况满意度测评,认真落实市委主要领导批示要求,会同市委组织部对测评靠后的3家市直部门负责人开展谈话,压实整改主体责任,杜绝“新官不理旧账”行为,达到了教育一个警醒一片的作用。强化国有资产管理监督,制定五年规划和年度计划,组织开展地方企业 (不含金融企业) 国有资产管理情况专题调研,研究提出 5 个方面的意见建议,助力全市国有资本和国有企业做强做优做大;认真落实市委深改委的安排部署,建立了行政事业性国有资产监督评价指标体系。强化政府债务审查监督,认真贯彻落实中央、省委关于加强地方人大对政府债务审查监督的决策部署,按月跟踪监督政府债务管理使用情况,组织开展专项债券管理使用专题调研,提出了3个方面的意见建议,督促有关单位进一步规范了专项债券的使用。

 

坚持把大力发展制造业和实体经济作为经济工作监督的主要着力点

紧扣社会主义基本经济制度这个发展经济的制度基础,突出国家扩大内需、创新驱动发展、区域协调发展、新型城镇化、对外开放等重大发展战略和建设科技强国、制造强国、质量强国、交通强国、网络强国、贸易强国等顶层设计,切实抓好省委、省人民政府一系列三年行动计划和市委“绿色发展、工业强市、共同富裕”三大核心战略的贯彻落实情况监督。关注市场主体培育、财政运行和城市更新改造等重点工作,深入9个县 (市、区) 集中开展财经预算综合调研,从三个方面提出了 11条具体工作建议,得到了市委主要领导的批示肯定。关注制造业全链发展对经济工作的支撑作用,聚焦绿色钢铁全产业链发展情况,深入5个县(区)、12户企业开展调研,仔细了解企业生产经营和项目建设情况,进一步摸清家底,找准存在问题,提出12条具体意见建议,与市政府形成工作合力,有力推动了玉昆、仙福等产能置换升级改造项目的实施。

 

坚持把以人民为中心的发展思想作为开展经济工作监督的根本立场

始终把人民放在心中最高位置,保持同人民的密切联系,力促人大代表依法履职,倾听群众意见和建议,保障人民当家作主,接受人民监督,努力为人民服务,在发展中保障和改善民生。突出抓好代表议案办理和建议督办,提前介入《玉溪市城市更新条例》的立法调研、起草、听证等工作;采取实地查看、部门座谈等方式,深入开展预算法执法检查,提出4个方面的意见建议,交由市政府有关部门落实办理;多次督办市场主体培育及乡村基础设施建设重点建议,督促抓好经济领域99件建议、批评和意见的办理,问题解决率提高到60%以上。积极践行全过程人民民主,邀请人大代表、专家学者参与经济事项审查和重点专题调研,认真落实人大常委会组成人员联系基层市人大代表的意见,注重加强与企业家、市场主体的沟通,切实做到民有所呼、我有所应。畅通基层人大和人大代表参与监督渠道,组织驻玉全国人大代表、省市人大代表开展城市更新、制造业全链发展、滇中引水、中老铁路开发建设等方面的调研视察,分别在 5 个县 (区) 人大常委会和江川区江城镇人大主席团设立 6 个预算审查基层联系点。组织召开中央和省驻玉金融保险单位、其他中央和省驻玉单位两个座谈会,及时通报全市经济社会发展情况,广泛听取意见建议,得到了参会单位的一致好评。(聂涛)