党的十八大以来,习近平总书记三次考察云南,都对面向南亚东南亚辐射中心建设作出重要指示。今年3月,习近平总书记考察云南时强调,云南区位条件独特,要积极推进高水平对外开放,建设面向南亚东南亚辐射中心。要高质量建设自由贸易试验区,加强交通物流、能源、数字信息等大通道建设,使各类开放平台成为经济发展的增长点。
作为国家面向南亚东南亚开放的重要门户,我省如何贯彻落实习近平总书记重要指示,更好地发挥开放平台作用,以大开放促进大开发大发展?6月4日至6日,足球比分网:组织部分在滇全国人大代表赴德宏傣族景颇族自治州、保山市,就我省推进高水平对外开放开展专题调研。
3天时间里,代表们访重点口岸、看交通工程,实地了解互联互通水平、园区产业发展情况,感受我省辐射中心建设的扎实成效,为推进高水平对外开放建言献策。
(秦楷第 摄)
把脉开放前沿 共谋口岸经济发展
6月的德宏,口岸繁忙、旅游火热,处处彰显出开放的活力。
德宏州三面与缅甸接壤,全州共有5个国家级口岸,是中缅经济走廊的门户枢纽,2024年实现口岸货运量1725.13万吨,全省排名第一。
“平常通关需要多久?”“进口的货物主要是什么种类?农产品如何实现病虫害快速检测?”代表们第一站来到畹町口岸调研,大家边听边问,认真记录。
工作人员介绍,畹町口岸目前建设了三大物流中心以及中药材、水果、农产品、水产品四大交易市场,建成边民互市进口商品落地加工园区和生物产业园两大园区,境外商品入境后可进入市场交易,可在物流中心集货、仓储、转运,也可以进入园区内加工生产,初步构建了资源经济、园区经济、口岸经济融合发展的模式。代表们纷纷点头赞许,希望这种模式在更多口岸推广开来。
(秦楷第 摄)
从畹町口岸服务大厅出来,代表们来到抗战名镇畹町镇。站在滇缅公路的终点畹町桥,龙珊代表感慨万千:“滇缅公路创造了世界公路史上奇迹,是中华民族精神的丰碑。”她建议在推进对外开放中,加大民间的文化、教育和人文交流,促进民心相通。
沿着边境线向西南,瑞丽口岸的繁忙景象让代表们驻足。瑞丽口岸是中国对缅甸贸易最大的陆地口岸。近年来,瑞丽口岸不断推动智慧口岸建设,让人流、车流、物流加速跑起来。瑞丽沿边产业园发展势头良好,正逐步成为沿边地区承接东部产业转移的优选地。
杨雅琴代表说:“‘智慧口岸’建设可以减少人为因素对通关效率的影响,需要持续推进。还应进一步加强海关工作人员职业技能培训,提升服务能力,提高通关效率。”
在保山市腾冲猴桥口岸,代表们在联检服务中心了解了腾冲猴桥智慧口岸建设情况后,还专门到腾冲经济开发区猴桥口岸(黑泥塘片区)调研了项目规划布局,并对沿边产业园区建设提出建议。
作为一名长期在福建工作的云南人,满有能代表结合自身工作经历建议:“在推进口岸城市和沿边产业园区建设过程中,要同步规划完善医疗、教育等公共服务配套设施,吸引劳动力在家门口就业。”
聚焦互联互通 建言重点工程建设
加快交通基础设施互联互通是推动高水平对外开放的基础。近年来,随着一批重点标志性项目加速推进,我省已初步构建起一张通江达海的综合交通立体路网,中老铁路“黄金线路”效应持续放大,物流体系建设加快,交通物流大通道建设取得新进展,与周边国家互联互通水平不断提升。
(秦楷第 摄)
此次调研中,代表们专程奔赴大瑞铁路保瑞段重点控制性工程高黎贡山隧道一线,了解工程推进情况。
当日,近千名建设者正在地下765米的竖井深处紧张作业。中铁隧道局的工作人员介绍了隧道开建10年以来,面对复杂活跃的地质构造,建设者们如何攻克隧道建设中的一项项世界级施工难题。熊文兰代表动容地称赞:“这些建设者真的了不起!”
何严萍代表建议全力攻坚高黎贡山隧道工程瓶颈,增设智能施工设备,强化后勤保障。她接着提出,建议在交通建设中,推广磷石膏工业废料作为公路路基、路面建设的材料。同时要推进交通智慧化升级,构建安全高效的应急体系。
从龙陵县驱车前往腾冲市的途中,主跨径1196米的龙江大桥巍然飞架于龙川江险峻的河谷之上,与周边苍翠的山峦形成壮美的画卷。
站在大桥上,曾带领团队参与设计龙江大桥的马健代表自豪地介绍:“这是我们云南省交投集团历时9年打造的位于老茶马古道上的超级工程。不仅为国际大通道建设提供了坚实的交通保障,更让边疆各族群众享受到现代化交通的便利。”
马健表示,作为一名交通建设者,将致力于打造更便捷、更经济、更智慧的交通基础设施,为推进高水平对外开放提供强有力的交通运输物流保障。他建议加强出境公路和口岸的智慧化升级,提升交通运输能力,同时加大对外援助“小而美”项目的实施力度。
(秦楷第 摄)
汇聚智慧力量 携手共谱开放新篇
3天的调研,行程紧凑、收获满满。代表们用脚步丈量开放前沿,用智慧谋划发展蓝图。在实地调研后召开的座谈会上,代表们结合一路所见所闻、所思所想,畅所欲言、建言献策。
(秦楷第 摄)
“要用好国家支持政策和对外平台,在制定我省‘十五五’规划时,谋划一批打基础、利长远、增后劲的对外开放项目!”调研组副组长、西双版纳州人大常委会主任王嘉玲率先发言,她结合调研情况提出目前全省部分口岸在功能定位上还存在着同质化现象,部分口岸规划水平不高,制约口岸的整体发展,建议将口岸经济与园区经济发展同步规划、一体推进,从省级层面统筹规划,推动各个口岸形成科学布局、精准定位优势、服务错位发展的态势。
潘本芳代表建议,推广昆明经开区首创的铁路快通“一箱制”等经验,将跨境货物通关的时间进一步压缩。在各口岸试点“智能卡口+无人查验”模式,推动国际联运常态化,构建72小时通达东南亚的物流圈。她还提出以“产业+”激活通道经济,深化东西部协作与国际合作,建立中部产业转移承接基金,定向支持电子信息、绿色能源等产业落地,同时依托RECP原产地累积规则,推动云南高原特色农产品与东盟国家深加工的产业联动,打造跨境农业经济走廊。
对外开放,既要“硬联通”,也要“软联通”和“心相通”。
张慧代表建议,在推进对外开放中要加强交通领域、商务领域以及涉外法律服务领域等专业人才的储备和培养。
“在调研过程中,我得知现在国门小学有很多小留学生,他们早上来国门学校就读,上完学又回家去,享受和我们国内学生一样待遇。”李青霖代表建议加大对国门学校的建设和投入力度,进一步坚定文化自信。
茸芭莘那代表建议,积极开展边境地区民族文化记忆抢救工作,深入挖掘边境地区民族文化资源,加快输出创造性转化、创新性发展的成果,把民族文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓和精神标识提炼出来、展示出来,推进民族文化品牌建设。充分发挥边境地区民族文化的优势,打造文旅融合新高地,推动边境地区高质量发展。
调研虽已收官,思考仍在深化。代表们表示,将站位全国、立足云南思考谋划,系统梳理调研成果,精心打磨形成高质量议案建议,积极争取国家政策支持,为云南积极推进高水平对外开放,建设面向南亚东南亚辐射中心注入新动能。(郎晶晶)