4月27日，国务院关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。
报告指出，2024年生态环境质量改善指标均顺利完成年度目标，好于“十四五”规划目标时序进度要求，公众生态环境满意度连续4年超90%。2025年将持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量稳中向好、持续改善。
污染防治攻坚战深入推进
报告显示，污染防治攻坚战深入推进。
蓝天保卫战加力推进。生态环境部会同有关部门落实《空气质量持续改善行动计划》，进一步优化重污染天气应对机制，深化重点区域大气污染联防联控。全国新增完成1.3亿吨粗钢产能全流程超低排放改造，北方地区冬季清洁取暖完成散煤治理约200万户，发现并推动整改3.2万个涉挥发性有机物突出问题。会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部等开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治。
碧水保卫战巩固提升。国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》。生态环境部会同有关部门深入推进长江保护修复攻坚战、黄河生态保护治理攻坚战，实施长江经济带和沿黄河省区工业园区水污染整治专项行动，全面开展入河入海排污口“查、测、溯、治”，累计排查出入河排污口33万余个、入海排污口5.7万个。公安部开展“平安长江2024”专项行动，侦破非法捕捞、非法采砂刑事案件6200余起。
净土保卫战稳步推进。生态环境部启动实施土壤污染源头防控行动计划，累计完成100个土壤污染源头管控重大工程项目建设，指导划定240个重点区域执行涉重金属污染物特别排放限值，完成2473个建设用地地块遥感核查，实现土壤污染超标地块和存在污染风险地块全覆盖。
固体废物和新污染物治理不断加强。生态环境部高标准推进“无废城市”建设，开展典型大宗工业固体废物堆存场所排查。发布《国家危险废物名录(2025年版)》，累计将83.4万家企业纳入危险废物信息管理系统，推动长江经济带1440座、黄河流域360座尾矿库完成污染治理。开展违法拆解废弃设备及消费品环境污染专项整治。启动两批23个新污染物治理试点。住房和城乡建设部会同有关部门开展全国城市建筑垃圾专项整治。海关总署连续8年开展“蓝天”专项行动，有效防范和打击走私“洋垃圾”违法犯罪活动。国家卫生健康委持续推进医疗机构医疗废物管理。
生态保护修复和监管持续加强
报告显示，生态保护修复和监管持续加强。
生态环境部会同有关部门实施“绿盾2024”自然保护地强化监督，首次将生态保护红线生态破坏问题纳入监督检查范围。开展第五次全国生态状况变化调查评估，加强荒漠化综合防治生态监督。更新发布《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年)》，启动昆明生物多样性基金。自然资源部会同国家林草局开展全国森林草原湿地荒漠化普查，加快实施红树林保护修复专项行动计划。国家发展改革委、自然资源部、国家林草局会同有关部门深入推进重要生态系统保护和修复重大工程、山水林田湖草沙一体化保护和修复工程及“三北”工程攻坚战。国家林草局会同有关部门初步形成全国自然保护地整合优化方案。水利部持续深化水土流失综合防治。
同时，生态环境风险得到有效管控。
生态环境部会同有关部门完善并有效运行国家生态安全、核安全工作协调机制。开展全面加强核电行业核安全管理专项行动，保障国核示范工程全球首堆成功投入商业运行，全国运行核电机组和在役民用研究堆保持安全运行，在建核电机组和民用研究堆建造质量总体可控。累计编制完成2515条重点河流突发水污染事件“一河一策一图”，组织开展突发环境事件部省联合应急演练。应急管理部会同交通运输部推动跨江河公路桥梁危险货物运输车辆安全风险防范。工业和信息化部累计推动1165家危险化学品生产企业搬迁改造，完成率达99.1％。
强化生态环境立法和督察执法
报告显示，生态环境立法和督察执法不断强化。
有关部门积极配合立法机关编纂生态环境法典，推动出台能源法，修订生物安全法、矿产资源法。配合开展黄河保护法执法检查并认真研究落实举措。国务院公布实施碳排放权交易管理暂行条例、生态保护补偿条例、节约用水条例。
生态环境部研究起草生态环境保护督察工作条例，组织开展第三轮第二批、第三批中央生态环境保护督察，统筹推进流域督察和省域督察，发布5个正面典型案例和36个负面典型案例，受理转办群众信访举报3.9万件。印发《加快推动排放标准制修订工作方案(2024—2027年)》，修订发布13项国家污染物排放标准。印发《关于深入推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》，2024年共办理生态环境损害赔偿案件1.66万件。会同最高检、公安部连续5年开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。公安部深入开展“昆仑2024”专项行动，立案侦办破坏环境资源保护刑事案件4.8万起。有关部门配合最高人民法院发布9批76个环境资源审判典型案例，配合最高检制定办理污染环境犯罪案件证据指引。司法部确定141家不预先收费的环境损害司法鉴定机构，支持检察公益诉讼。2024年，各级生态环境部门共下达环境行政处罚决定书5.59万份，罚没款金额46.12亿元；各级法院共审结各类环境资源一审案件21.9万件；各级检察机关共立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件5.6万余件。（蒲晓磊）